陆柜
2019-05-23 01:08:01
发布于2018年5月21日下午4:30
更新时间:2018年5月21日下午5点25分

菲律宾马尼拉 - 协商委员会(Con-Com)希望国会和司法部门能够分担官员的权力,而不是像现在的制度那样仅仅是国会。

Con-Com官员于5月21日星期一就弹劾程序的变化提出了一个新的共识,他们将建议将其纳入新的联邦宪法。

“弹劾将不再是国会的专属领域,”Con-Com发言人Conrado Generoso在新闻发布会上表示。

Con-Com正在考虑提出一个新的弹劾程序,其中参议院和众议院组成联合弹劾委员会,但弹劾审判本身将由联邦宪法法院进行。

该法院是Con-Com根据他们正在起草的新联邦宪法想要建立的之一。

拟议的程序将适用于总统,副总统, 最高法院成员,宪法委员会成员和监察员的弹劾

在他们的提议中,国会的联合弹劾委员会将收到弹劾投诉并确定其形式和内容的充分性,以及是否有可能的原因。

然后,他们将案件移交给联邦宪法法院,然后由联邦宪法法院进行弹劾审判。

这不同于众议院提出或接受弹劾投诉的 ,是否弹劾官员,然后将弹劾案件转发给参议院。 参议院随后将担任弹劾法庭,众议院议员担任检察官。

政治化进程

Con-Com主席和前首席大法官Reynato Puno解释说,委员会成员决定这些变化,以使弹劾程序不那么政治化。

他回忆说,弹劾程序有时已经成为一个“纯粹的政治过程”,官员们在这个过程中留下了缩小的空间来寻求司法救济。

普诺将弹劾前首席大法官Renato Corona作为一个例子,其中后者试图寻求司法救济的努力一无所获。

“如果一个过程纯粹是政治性的,国会议员就不会对司法机构负责,但他们只会对人民负责。这意味着被告不能到最高法院寻求任何司法救济,”普诺说。

在Con-Com的提议中,弹劾审判“ 将是一个严格的司法程序,前首席大法官说。

Sereno的案子

关于影响或通知Con-Com关于弹劾程序的讨论的问题,普诺表示他们的决定不是基于任何一个特定的人格。

然而,他描述了通过保证请愿将Sereno移除为移除官员的过程中的“皱纹”。

“这是一种皱纹,这意味着它是一种新的发展。当你看过去的宪法时,实际上并没有具体的说明是否可以使用这些保证。换句话说,它是宪法中从未考虑过的一个领域。宪法的制定者将被国家用来移除一个可弹劾的官员,“普诺说。

Con-Com可能会插入一条措辞,以清除现有的保证路线,以此作为一种方法来移除一个可弹劾的官员。 普诺说,这一措辞可以插入涉及弹劾理由的条款中。

普诺说,一名成员提出的一个“袖手旁观”的提议,就是要求提供一份保证请愿书的理由 - 无法上任 - 作为弹劾的理由。 - Rappler.com