伯堕揽
2019-05-23 13:16:10
2018年5月14日下午1:19发布
更新时间:2018年12月17日下午4:03

QUO WARRANTO。最高法院大多数8名法官推翻了玛丽亚·卢尔德·塞雷诺(Maria Lourdes Sereno)担任首席大法官,并就可撤销人员与现任军官的撤销做出了具有里程碑意义的决定。摄影:LeAnne Jazul / Rappler

QUO WARRANTO。 最高法院大多数8名法官推翻了玛丽亚·卢尔德·塞雷诺(Maria Lourdes Sereno)担任首席大法官,并就可撤销人员与现任军官的撤销做出了具有里程碑意义的决定。 摄影:LeAnne Jazul / Rappler

菲律宾马尼拉 - 在担任首席大法官时,最高法院(SC)多数也宣布可以使用保证请愿书来移除总统或副总统等其他可逮捕的官员,但该选择包括有限的理由。

他们说可以使用现金保证选项 - 但是投诉人必须证明这些使他们没有资格担任职务的行为是在任命或选举之前或之时,而不是在任期间。

这一限制适用于总统,副总统,最高法院成员,监察员和宪法委员会负责人等其他势不可挡的官员。 (阅读:解释 )

同意大多数意见的8名法官表示:“如果有关开始的必要条件存在,当主体作为或不作为在此之前或之前发生时,可以使用”作为驱逐不合格的公职人员的补救措施“。在任命或选举时,与官员的任职资格有关,以使这项任命或选举无效。“

在“有效任命和/或有效当选的官员任职期间所犯的行为或不作为不能成为诉讼程序的主体,但弹劾......”如果此类官员是可以弹出的,或者该行为或行为构成可弹性的犯罪或纪律处分。

这一限制解决了批评者提出的问题,即多数决定可能导致不稳定,因为它可以引发多项保证请求,这些请求也可能针对总统和副总统,包括其他可弹性官员和高等法院成员。

Quo warranto与其他法官相比

但是,标准委员会还限制了其他司法人员的担保选择。 他们指明了指导方针,并表示如果其他法官被指控在他们已经服刑期间犯下违反诚信要求的行为,则不能选择担保。

“行为或不作为,即使它涉及诚信资格是一项持续的要求,但在有效任命和/或有效当选的官员任职期间仍然承诺,但不能成为保证诉讼的主体......”,SC说,对司法机构成员适用同样的指导方针。

标准委员会还为他们明确了一个条件:“只有副检察长可以提出请愿书。”

总统,副总裁的理由有限

Sereno被驱逐出境是因为SC发现她违反了诚信要求,这是法院成员在宪法上要求的。

Sereno没有提交她的一些资产,负债和净值(SALN),最终在2012年申请首席大法官时没有将其提交给司法和律师协会(JBC)。

法律规定的其他法官资格要求包括: 经证实的能力,诚信,正直和独立。

反对者助理法官马维克莱昂森指出,“ 每个办公室所需的资格 ”存在 巨大差异。

莱昂恩在他的说,第七条第2节和第3节只规定,​​如果某人有“ 菲律宾自然出生的公民,已登记的选民,能够读写, 则可以成为总统或副总统” 。选举当天至少四十岁,菲律宾居民在选举之前至少十年。“

“因此,任何符合这些最低要求的人都将被视为候选人,”莱昂恩说。

想要使用保证请愿书来攻击总统或副总统资格的人将有非常有限的理由使用它。

VP选举抗议意味着什么

关于SC决定对副总统选举抗议的影响,SC多数人指出,PET [总统选举法庭]规则第14条规定:“选举抗议不应包括请求保证。 请愿保证请求不得包括选举抗议。“

Sereno曾辩称,如果要对她提起诉讼,那么选举抗议就应该被驳回。 (阅读: )

标准委多数人不同意:“维持受访者的立场是根据PET规则提起选举抗议。 由于不能支持选举中的欺诈和违规行为,因此宪法不可能有这种荒谬的意思,必须确定和尊重其投票中反映的人民意愿。

宪法中关于弹劾的内容

多数决定还引用了大多数人对宪法关于弹劾的规定的解释,作为移除一名弹劾官员的手段。

“宪法”第十一条第二节规定:“总统,副总统,最高法院议员,宪法委员会成员和监察员可以在弹劾时被免职。”

副司法官Noel Tijam撰写的ponencia指出, 使用“可能”这个词意味着可以通过弹劾的“替代方案”来移除一个可弹劾的官员。

“我们一直认为,”可能“这个词只表示一种可能性,一种机会或一种选择。 这个机会的受助者拥有他可以选择行使的权利或能力。 一项选择通过弹劾取消承认另一种影响移除的方式,“主要决定说。

SALN缺失时的保护与保障

展望未来,标准委员会表示,如果公职人员遇到他们自己缺失的SALN,这是他们必须做的,以避免通过保险被移除:

1.如果 公职人员不能从他们的个人档案中出示他们的SALN,他们必须从他们提交的办公室和/或其托管人或证件库获得证明,以证明提交的事实。

2.如果上述办事处证明SALN确实已提交但无法找到,则所述办事处必须证明其无法获得的有效和合法理由,例如因火灾或地震造成的自然灾害造成的破坏。或根据第6713号RA第8节规定的十年后允许销毁的原因。

在这里阅读具有里程碑意义

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