谷榉
2019-05-23 07:08:21

周一早上,特朗普总统在推特上写道,“与墨西哥相比看起来很不错!”后来,他并准备宣布胜利。 当然,问题在于美国的贸易政策,尤其是通过立法制定的贸易政策,并不是简单地屈服于总统的意愿,即使是从椭圆形办公室强有力地表达出来的。

对于一个可以从他的好战贸易政策中获得少量成功的总统来说,与墨西哥达成的协议将为修改和更新北美自由贸易协定铺平道路将是一个关键的胜利。 唯一的问题是,对于特朗普来说,即使有了他的公告,仍然存在重新谈判北美自由贸易协定的障碍:国会和加拿大。

对于北美自由贸易协定的新协议,甚至是与墨西哥的新双边协议,都需要参议院和众议院的批准。 大多数协议都是由国会通过的法规编纂的,特朗普不能在没有立法者的情况下改变立法。

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根据交易最终会出现在立法者面前的情况,共和党人和民主党人都可能反对 - 特别是如果特朗普的提议不包括加拿大。 国会也使特朗普的交易时机变得困难,因为特朗普希望在11月中期选举中当选的立法者席位之前对该协议进行投票,因为共和党可能失去对国会的控制权。 为了进行投票,主管部门必须通知国会,然后国会将有90天时间进行审查,然后决定是否支持特朗普的交易。

然后是加拿大。 修改北美自由贸易协定不仅涉及墨西哥,还必须包括加拿大,这是我们最大的贸易伙伴之一。 由于美国和墨西哥努力达成个人协议,尽管据报道加拿大试图参与,但加拿大还没有进入谈判桌。 为避免被排除在外的批评,加拿大此后表示有兴趣就三方协议进行工作。

然而,特朗普表示他希望有两个双边协议,然后废弃现有的三方北美自由贸易协定。 然而,双边协议不太可能,因为墨西哥,加拿大,工业界和美国立法者都反对这一结果。 最近几个月,美国和加拿大之间的关系也变得冷淡 - 主要是因为美国发起的贸易战 - 这可能会使协议受挫。 如果加拿大不同意他的计划,特朗普对汽车增加更多关税的最新威胁肯定没有帮助,而且很可能会使总统更难以达成协议。

需要明确的是,努力实现贸易协议是朝着正确方向迈出的一步,制定经过修订的21世纪NAFTA协议将对所有相关方有利。 然而,对于特朗普兑现其谈判更好协议的承诺,将不仅仅是一个感觉良好的电视宣布,还需要加拿大和国会的同意。