吴砸
2019-05-23 14:11:35

星期一,塔利班在阿富汗各地发动了一系列致命袭击,造成500多人死亡,数十人受伤。 虽然和平提议仍然摆在桌面上,但塔利班仍在行动,摧毁了和平与和解的任何希望。

加兹尼的袭击令阿富汗政府和国际社会感到尴尬。 它揭示了阿富汗和美国安全部队面临的最重要的安全挑战之一。 塔利班有2万至4万名现役战士,控制着大约43%的阿富汗领土。 他们在整个国家都保持着令人恐惧的存在,对他们的法律和秩序的国际支持开始减少。

有一天,阿富汗总统阿什拉夫加尼宣布与塔利班有条件停火,以纪念穆斯林的开斋节。 第二天,塔利班用火箭回应,而加尼则在全国电视上讨论停火现场的重要性。 虽然塔利班保持沉默,但美国,伊朗,巴基斯坦和国际社会对停火表示赞赏。

7月,美国与卡塔尔的塔利班直接会谈,以促进与阿富汗政府的谈判解决,尽管塔利班拒绝前总统哈米德卡尔扎伊和总统阿什拉夫加尼提出的和平谈判。 他们愿意与美国坐下来调解和平协议,这显然是为了让所有外国军事存在远离阿富汗,从而使该国完全容易受到极端主义控制。

塔利班的愿景是用伊斯兰酋长国取代现任政府,将美国赶出阿富汗。 阿富汗和美国政府都承认塔利班是结束17年战争的政党。 塔利班将继续作战,以使阿富汗和国际部队疲惫不堪,并挑战阿富汗政府的权威,同时将自己视为更强大的对手。

然而,塔利班不是自治的,没有强有力的领导。 塔利班的一些成员愿意谈判,但不是全部。 一组进行和平,另一组进攻。 他们分裂和支离破碎,特别是在他们的领导人毛拉穆罕默德奥马尔于2015年去世后。

Mullah Akhtar Muhammad Mansour被选为新领导人,但他遇到了几个对手,包括Mullah Rasoul,Abdul Manan Niazi和Mullah Mansour Dadullah,他们都是塔利班集团的有影响力的前身。 当Mullah Akhtar Mansour在2016年的一次美国无人机罢工中丧生时,Haibutalah Akhund Zada被选为新的领导者,但仍然在努力建立统一的领导层。 可以与Haibutllah和平共处,但在阿富汗西部地区开展活动并得到伊朗支持的Mullah Manan Niazi及其追随者不愿意进行谈判。 虽然Haibatullah希望和平,但Niazi宣布延长圣战直到外国军队离开阿富汗。

鉴于阿富汗的和平建议和历史事件,阿富汗政府和塔利班可以建立以人民为中心的统一政府,因为阿富汗政府无法消灭塔利班,塔利班无力接管阿富汗并建立伊斯兰酋长国他们要。

虽然塔利班继续战斗,但阿富汗和美国政府都应该继续与塔利班派别举行会谈,他们打算通过谈判解决并妥协塔利班的首要要求:共享中央政府,修改阿富汗宪法关于社会和宗教问题,如伊斯兰教法,社会规范和外国势力的撤离。 授予的和解更有可能导致与塔利班的永久停火,但如果塔利班继续享受巴基斯坦的安全庇护和支持,他们将以无条件的要求忍受这场斗争。

美国和国际合作伙伴在阿富汗有两个角色。 一个是通过能力建设,教育方案和经济努力来支持阿富汗人,以便土着人民能够重建其对危害阿富汗国家安全的极端政权的抵御能力。 接下来,他们必须通过阻止外国战斗人员和恐怖主义的国家支持者干涉阿富汗和平谈判来促进和支持谈判解决。

与塔利班的和平谈判不会给阿富汗带来绝对的和平。 塔利班的一部分,以及其他21个叛乱组织,如伊斯兰国,哈卡尼网络,乌兹别克斯坦伊斯兰运动和其他外国战斗人员,将继续在阿富汗作战。 但即使路径复杂且有争议,和平仍然是可能的。 它需要持续的决心和对和平的承诺作为最终目标,而不是基于货币因素的控制,权力或协议。

Ahmad Mohibi是非营利组织Rise to Peace的反恐主席兼总监。